各界熱議十八屆四中全會(huì)公報(bào) 描繪法治中國(guó)新藍(lán)圖

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是法治體系，建設(shè)。

　　在全會(huì)公報(bào)中，一些新名詞、新提法也引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。比如，“巡回法庭”， “法治專門隊(duì)伍”、“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院”、 “完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度”等等。

　　完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，是此次公報(bào)的一個(gè)“新提法”。法學(xué)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授尹飛認(rèn)為：

　　尹飛：人民法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，那這是我們憲法的規(guī)定。但是在一段時(shí)間里面，應(yīng)該說在我們的政法機(jī)關(guān)存在著一定的誤區(qū)，在一定程度上削弱了法院、檢察院他獨(dú)立行使這個(gè)審判權(quán)、檢察權(quán)的制度，所以說全會(huì)在這一次又重申了這一點(diǎn)，讓人很振奮的就是，全會(huì)在設(shè)計(jì)了比較完善的制度來確保獨(dú)立司法的問題。那比如說，它建立了實(shí)際上我們一般稱為全程留痕的制度，也就是說領(lǐng)導(dǎo)干部你如果干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理那這個(gè)一定他要記錄、通報(bào)和進(jìn)行責(zé)任追究。而且這里面我注意到，他沒有講說是，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)，或者叫非法插手具體案件，而是把這些心理層都去掉，也就是說你只要你去敢于司法活動(dòng)，你插手具體案件那就是非法。

　　最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)昨天在談到剛剛結(jié)束的中共十八屆四中全會(huì)的時(shí)候表示，人民法院在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中肩負(fù)的責(zé)任更加重大，司法改革的任務(wù)也更加繁重，各級(jí)人民法院要更好地回應(yīng)人民群眾的訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益，牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公正義。昨天晚上國(guó)家發(fā)展改革委昨天召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。表示要把落實(shí)講話精神與抓好深化整改繼續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)結(jié)合起來，與落實(shí)法治機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃深化依法行政結(jié)合起來，與繼續(xù)深化行政審批制度改革結(jié)合起來，與持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉集中教育活動(dòng)結(jié)合起來，與推動(dòng)發(fā)展改革中心工作結(jié)合起來。

　　著名法學(xué)家郭道暉表示，公報(bào)強(qiáng)調(diào)了憲法的權(quán)威和作用，突出了憲法的實(shí)施，這是過去從來沒有過的，是重大突破。將提過的“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”寫進(jìn)公報(bào)，意義重大。制度反腐專家李永忠認(rèn)為，四中全會(huì)對(duì)于完善法治體系是一個(gè)有力的推動(dòng)，抓住了依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)，恢復(fù)了《憲法》作為根本大法的至高地位。作為憲法的監(jiān)督機(jī)構(gòu)——全國(guó)人大及其常委會(huì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位也將會(huì)隨之提高。

　　四中全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林稱，法官和檢察官作為國(guó)家司法制度的執(zhí)行者，必須要有非常強(qiáng)的專業(yè)性和大量的社會(huì)閱歷，只有這樣才能客觀公正的審判案件和辦理案件。阮齊林認(rèn)為，值得關(guān)注的是，此次全會(huì)提出從律師和法學(xué)專家中招錄立法工作者，這也是首次以中央名義提出這樣的要求。