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公務(wù)員漲工資該怎樣“漲”?
“調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實(shí)施配套改革”是人社部新一輪公務(wù)員薪酬改革的目標(biāo)方向。
對(duì)于公務(wù)員的薪酬水,基層公務(wù)員們大呼工資低,薪酬與工作量等不成正比;反觀公眾,卻普遍高呼身懷“鐵飯碗”的公務(wù)員們工資高、福利好,而工作卻是“一張報(bào)紙、一杯清茶”,對(duì)待辦事群眾態(tài)度極差。
面對(duì)眾說(shuō)紛紜的公務(wù)員薪酬水,人社部等部門(mén)為此次公務(wù)員薪酬改革定調(diào)為“漲工資”。然而所謂“漲工資”是怎樣“漲”?是所有公務(wù)員都漲?如何“漲”才能讓現(xiàn)在已經(jīng)高呼公務(wù)員工資高、福利好的社會(huì)公眾滿意,這無(wú)疑是此次公務(wù)員薪酬改革最為引人關(guān)注的問(wèn)題。就公務(wù)員薪酬改革問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,同步推進(jìn):
把握一個(gè)“度”。
公務(wù)員的薪酬水應(yīng)該有一個(gè)較為明確的參考標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)行《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工資水的表述只有兩句話:“公務(wù)員的工資水應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水的依據(jù)。”由此看來(lái),2006年的工資改革中,對(duì)公務(wù)員薪酬并沒(méi)有一個(gè)較為明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比企業(yè)相當(dāng)人員工資水的調(diào)查,公務(wù)員的工資應(yīng)該是高、是低還是等于,并沒(méi)有明確。對(duì)于薪酬改革,應(yīng)該對(duì)公務(wù)員工資水有一個(gè)明確的結(jié)合我國(guó)實(shí)際的比較標(biāo)準(zhǔn),這也為今后的公務(wù)員薪酬改革奠定良好的基礎(chǔ)。
控制一個(gè)“量”。
現(xiàn)目前,公眾對(duì)于公務(wù)員工資的主要認(rèn)知在于“鐵飯碗”、“工資高、福利好”等等。但結(jié)合實(shí)際來(lái)看,公務(wù)員的基本工資并不算高,人社部勞動(dòng)工資研究所曾做過(guò)調(diào)查,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)公務(wù)員工資收入中,基本工資占比大約是30%,剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補(bǔ)貼。并且這些津貼補(bǔ)貼大多是不透明的。故在公務(wù)員薪酬改革中,筆者認(rèn)為公務(wù)員的基本工資應(yīng)該提高,但對(duì)于各種不透明的津貼補(bǔ)貼應(yīng)予以嚴(yán)格控制,加強(qiáng)公務(wù)員的工資透明度。
注重一個(gè)“衡”。
對(duì)于公務(wù)員“漲工資”的現(xiàn)狀,我們一定要判定這是利大于弊還是弊大于利。就筆者個(gè)人而言,我認(rèn)為“漲工資”是利大于弊的。因?yàn)楣珓?wù)員“漲工資”將會(huì)促進(jìn)公務(wù)員工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。就目前來(lái)看,很多公眾對(duì)公務(wù)員印象差的根本原因其實(shí)不在于公務(wù)員的工資待遇是多少,而是部分公務(wù)員的“官架子”。他們對(duì)前來(lái)辦理事務(wù)的公眾態(tài)度差、耐心低,所謂“通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)”,就是對(duì)部分公務(wù)員辦事態(tài)度的良好體現(xiàn)。這就極大的降低了公務(wù)員在公眾心中的地位,損害了黨和政府的形象,真是“一顆老鼠屎,壞了一鍋湯”啊。而“漲工資”,就將切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)員的工作態(tài)度,促使他們真正樹(shù)立“為人民服務(wù)”的精神,提高素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。
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