養(yǎng)老金將迎十二連漲 養(yǎng)老金上調細則

　　據(jù)報道，日，財政部提交審查的預算報告中提出，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，這也意味著養(yǎng)老金將迎十二連漲。

　　3月5日，財政部提交審查的預算報告中提出，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

　　財政部在提請第十二屆全國人大四次會議審議的《關于中央和地方預算執(zhí)行情況與中央和地方預算草案的報告》提出,上述調整統(tǒng)籌考慮了職工均工資增長率和物價漲幅等因素。我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水協(xié)調增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。，我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

　　如果預算草案得以通過，各地將據(jù)此調整各自的退休人員養(yǎng)老金待遇。這是養(yǎng)老金待遇調整比例12年來首次低于10%。人社部社會保障研究所所長金維剛分析，今年養(yǎng)老金增長6.5%的幅度調整，是采取了綜合去年的工資增長、物價變化水等兩種指標來確定的，“今后也會逐步建立這樣一個合理、正常的調整機制，來確定養(yǎng)老金的調整水”。去年，財政部長樓繼偉曾撰文稱，在社保制度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解讀為財政部門面臨赤字壓力，有意控制社保待遇水的提高。

　　值得注意的是，此前養(yǎng)老金連續(xù)十余年大幅度上調負面效應已逐漸顯現(xiàn)，其中之一是會讓參保人產(chǎn)生養(yǎng)老金將一直快速上調的預期，從而激勵了一些參保人提前退休。對個人而言，甚至出現(xiàn)了在相同因素條件下，后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象。

　　“養(yǎng)老金連續(xù)以10%的幅度上調，可能導致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下，職工越遲退休領到的養(yǎng)老金反而越少�！敝袊�社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，由于在職工資和退休金出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，大批人稱想提前退休。

　　“我們還存在著大量提前退休的問題，除了國家規(guī)定的特殊工種可以提前退休之外，還存在一些企業(yè)不景氣的情況下，企業(yè)和職工辦理提前退休，甚至做一些假的材料來申報補貼�！苯鹁S剛表示，現(xiàn)在很多地方提前退休的人是相當多的，多的可以達到20%到30%，少的地方也有10%以上。

　　據(jù)了解，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調整機制將在養(yǎng)老保險頂層設計中明確。國家將建立覆蓋機關、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調整機制。根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調整。

　　延伸閱讀：企退人員：養(yǎng)老金十一連漲

　　數(shù)據(jù)：

　　從1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水再提高10%。這是我國連續(xù)第十一年上調企退人員退休金。人社部發(fā)言人李忠介紹，全國8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整全部發(fā)放到位，調整后的月人均養(yǎng)老金水達到2200多元，月人均增加約210元。

　　釋疑：

　　武漢大學社會保障研究中心教授向運華表示，十一年來，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調，明顯大于CPI漲幅，養(yǎng)老金絕對水在提高。而CPI是綜合物價指數(shù)，其中的家用電器等價格下降較快，但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大，一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。

　　展望：

　　人社部發(fā)言人李忠表示，下一步，將積極推進養(yǎng)老保險頂層設計研究，形成養(yǎng)老保險改革總體方案、職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案等成果。

　　西南政法大學經(jīng)濟法學院教授熊暉認為，應盡快建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標，同時調整幅度還應與在職職工的工資水掛鉤。機關事業(yè)單位人員：人均上漲約300元