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經(jīng)做過專門調(diào)研并對“鄉(xiāng)村教師支持計劃”提出不少建議的李衛(wèi)紅委員在本次兩會上表示,應(yīng)加大對鄉(xiāng)村教師支持,給予更大傾斜政策。
我國有330萬鄉(xiāng)村教師執(zhí)教于老少邊窮島等地區(qū),由于這些地區(qū)物質(zhì)條件相對落后,他們普遍面臨著工作強度大而待遇低的問題。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,鄉(xiāng)村教師月均工資在2500元左右,甚至更低。中國教師發(fā)展基金會調(diào)查顯示,20%的鄉(xiāng)村教師沒有享受到應(yīng)有的社會保障,只有40%的鄉(xiāng)村教師有五險一金。與較低的待遇極不相稱的,是他們普遍較大的工作量。30%左右的鄉(xiāng)村教師承擔(dān)3-4門課程的教學(xué),有的均每天要工作12小時左右。
教育部部長袁貴仁日表示:“扶貧先扶智,治貧先治愚。在阻斷貧困的代際傳遞問題上,教育大有可為!笨s小城鄉(xiāng)差距、消除貧困實現(xiàn)全面小康,離不開富有成效的鄉(xiāng)村教育,其中鄉(xiāng)村教師的重要作用毋庸置疑。從2001年國家出臺《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,到2003年國務(wù)院召開歷史上第一次農(nóng)村教育工作會議,再到2004年實施“兩基攻堅”、2005年實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、2007年實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育率先免費和免費師范生入學(xué),各級政府始終積極作為。然而,鄉(xiāng)村教師流失的總體形勢沒有得到根本逆轉(zhuǎn)。如果說,從2001年到2007年的一系列措施旨在縮小鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師在各項待遇方面的差距,實現(xiàn)從差異到基本持的飛躍;那么,從現(xiàn)在開始,下大力氣給予鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)更大的政策傾斜,從持轉(zhuǎn)變?yōu)樽屶l(xiāng)村教師的待遇更好、生活更體面,便是題中應(yīng)有之義。
國務(wù)院通過的“鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)”,致力于加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資水差距,“讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公、有質(zhì)量的教育”。對于提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,過去基本由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政支持,計劃則專門規(guī)定由中央財政給予綜合補貼。在教師編制改革方面,計劃除了要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準,還通過調(diào)劑編制等方式向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,嚴禁任何部門和單位變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。在職稱評聘方面同樣向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,甚至規(guī)定,城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱,應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué);虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。類似具有鮮明“傾斜性”優(yōu)惠的政策還有很多。
鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗和鄉(xiāng)村教師的堅守,二者相輔相成。給予更大的政策傾斜,即便不能改變每一位鄉(xiāng)村教師內(nèi)心的權(quán)衡和決定,至少可以讓他們的付出更少后顧之憂,讓他們的價值得到更公允的評估和考量,讓他們的夢想有更廣闊的放飛空間。
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