7月24日，記者從省政府召開的新聞發(fā)布會上了解到，我省《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺，這標志著我省新農保和城居保制度將合并實施，在全省范圍內建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。合并后，全省城鄉(xiāng)居民將公地享有基本養(yǎng)老保障，今年年底前，合并改革將全面鋪開。

“制度并軌”是深化改革重點

省人力資源社會保障廳副廳長蘇全仁詳細解讀了《意見》出臺的背景、意義及《意見》的十項措施。此次新農保和城居保制度并軌的優(yōu)越性和保障性體現(xiàn)在制度的創(chuàng)新與改善，在總結新農保、城居保試點經(jīng)驗的基礎上進一步創(chuàng)新制度、完善政策。通過制度整合完善與銜接，使全體人民都能公地享有基本養(yǎng)老保障，讓廣大農民等參與現(xiàn)代化進程。這一改革舉措，是我省深化改革重點項目之一。制度實施后，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險相關制度內的融合度更高，制度間的銜接性更好，使參保群眾從制度體系的優(yōu)化、完善中獲益更多。我省在經(jīng)濟發(fā)展水相對滯后的條件下，用較短的時間建立健全并不完善的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度體系，幾項措施走在全國前列，充分體現(xiàn)了省委省政府對社會保障工作的高度重視，體現(xiàn)了著力保障和改善民生的堅定決心。

新制度創(chuàng)新亮點走在全國前列

《意見》的創(chuàng)新和亮點體現(xiàn)在：統(tǒng)一并提高個人繳費檔次、強化繳費補貼激勵機制、建立長期繳費加發(fā)基礎養(yǎng)老金的激勵機制、加大對殘疾人的保障力度、建立喪葬補助金制度。首次提出提高個人繳費檔次、加大繳費檔次補貼力度，選擇繳費檔次越高，政府補貼相應越高;累計繳費年限超過15年的，在15年的基礎上，繳費年限每增加1年，月加發(fā)基礎養(yǎng)老金10元;在國家政策規(guī)定對重度殘疾人繳費代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費的基礎上，對重度殘疾人每人每年全額代繳300元的養(yǎng)老保險費，比國家政策規(guī)定和新農保、城居保代繳標準提高了200元，殘疾人的社會保險權益得到進一步保障。首次明確了對參保人在領取養(yǎng)老金期間死亡的，給予其法定繼承人或指定受益人一次性喪葬補助金，補助標準為省政府確定的基礎養(yǎng)老金標準的10個月，所需資金由省財政承擔。這一制度的建立，在縮小城鄉(xiāng)差距、促進公方面邁出了重要的步伐，加快了我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展，走在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度建設的前列。