鄭州市局以全面落實行政執(zhí)法責任制“強力推進年”為契機,持續(xù)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設,通過健全執(zhí)法制度,強化執(zhí)法管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格責任追究,有力地促進了氣象依法行政工作,較好地提高了行政執(zhí)法服務效能,F(xiàn)將行政執(zhí)法責任追究情況報告如下:
一、健全行政執(zhí)法規(guī)范,加強行政執(zhí)法案卷過錯責任追究
按照河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范和行政執(zhí)法案卷評查標準,河南省行政指導工作規(guī)范、河南省行政指導文書示范文本,及時完善下發(fā)了《關于進一步規(guī)范行政指導工作的通知》《關于調整防雷減災管理行政指導文書模版的通知》《關于印發(fā)氣象行政許可案卷模版的通知》《關于印發(fā)氣象行政處罰案卷模版的通知》,不斷健全行政執(zhí)法規(guī)范,推進行政執(zhí)法規(guī)范開展。8月24日,組織開展了2017年度氣象行政執(zhí)法案卷評查暨服務型行政執(zhí)法觀摩活動,對2016年10月?2017年8月,市縣氣象主管機構辦結的行政許可案卷、行政處罰案卷進行了評查,評查結束后,下發(fā)了《關于全市氣象部門行政執(zhí)法案卷評查結果的通報》,有針性地指出了各單位存在的問題,并和相關責任人員進行了約談,要求立即整改。10月份,我局收到市政務辦發(fā)送我局的《鄭州市行政服務效能低下專項整治工作案卷評查發(fā)現(xiàn)問題的反饋通知書》,高度重視,立即組織開展行政服務效能低下專項整治工作,市局主要領導親自過問督查整改工作,法規(guī)科、防雷中心負責人先后與審批人員進行約談,給予批評教育,并追根究源,舉一反三、強化措施、積極整改,強調確保類似問題不再發(fā)生,否則,給予離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。
二、規(guī)范行政處罰裁量權,加強行政處罰執(zhí)法過錯責任整改
嚴格運行氣象行政執(zhí)法崗責體系,完善并認真執(zhí)行行政裁量權基準制度,加強對7月立案的氣象探測環(huán)境違法事件依法查處的跟蹤督查力度,對每一執(zhí)法節(jié)點、執(zhí)法文書進行全過程督查指導,必要時開會討論,及時發(fā)現(xiàn)問題,即刻要求執(zhí)法人員改正,消滅違法或者不當行政執(zhí)法行為于萌芽狀態(tài)。行政執(zhí)法監(jiān)督管理人員決不當好好人,能夠以制度、責任管人,努力推進行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化。
三、健全常態(tài)化的責任追究機制,杜絕無證上崗執(zhí)法
在日常業(yè)務工作中,由于人員變動,緊要關頭領導和同志擬委派原先有執(zhí)法證而目前暫無執(zhí)法證且具有豐富執(zhí)法經驗的人員從事執(zhí)法工作,鄭州市局行政執(zhí)法監(jiān)督管理人員嚴格執(zhí)行行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,及時給予制止,認真強調沒有執(zhí)法證的人員不得從事氣象行政執(zhí)法活動,重大行政處罰必須及時向市局政策法規(guī)科備案審查。有效避免了違法或者不當行政執(zhí)法行為。
總之,鄭州市局建立健全常態(tài)化的責任追究機制,加強對行政執(zhí)法情況的跟蹤監(jiān)督指導,對發(fā)現(xiàn)的違法或者不當行政執(zhí)法行為,能夠根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。深化依法治國實踐、建設法治政府、推進依法行政永遠在路上。今后,我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府和省氣象局的中心工作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全面推進氣象依法行政,為以航空港為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設做出新的更大的貢獻!
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