職業(yè)年金制度是養(yǎng)老并軌改革的“潤滑劑”。它主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面,它發(fā)揮著補充養(yǎng)老的作用。從本質上看,職業(yè)年金是職工工資的延期支付,這種延期支付的目的,是為職工未來的退休養(yǎng)老做準備,以避免基本養(yǎng)老保險不足導致生活水下降。另一方面,它發(fā)揮人力資源管理、薪酬福利管理的重要作用。養(yǎng)老并軌的目的是“轉機制”并非“降待遇”,職業(yè)年金是保障機制順利轉軌、待遇保持不降的有效方法。
此外,建立職業(yè)年金制度,也有利于留住人才、吸引人才,保障機關事業(yè)單位人員的穩(wěn)定和建設可持續(xù)發(fā)展的隊伍。所以說,職業(yè)年金制度是針對特定群體的一種科學的養(yǎng)老保障制度,是社會養(yǎng)老并軌改革中的“潤滑劑”。
同時,我們不得不清醒地認識到,養(yǎng)老改革的目標是讓社會中的每個人都老有所依,目的是要讓成果惠及所有社會成員,而非單獨某個群體。如何讓養(yǎng)老保障更加公,是決策者和政策制定者必須要考量的問題。筆者認為,應當考慮在機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老并軌并且走向正規(guī)之后,逐步將發(fā)放職業(yè)年金的外延延伸、范圍擴大,將全體勞動者一體納入制度的“關懷”之中,真正讓職業(yè)年金成為國民人人共享的制度成果。在企業(yè)尤其是私企領域推廣實施這一機制,讓每一名勞動者不分崗位、不分工種,一體享受到這一帶有勞動權益屬性的保障,以消除養(yǎng)老保障不公感,保障社會公正。
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