“社會撫養(yǎng)費”的征收標(biāo)準(zhǔn)還需應(yīng)地而異

　　11月20日，國務(wù)院法制辦公室向社會公布衛(wèi)生計生委報送國務(wù)院審查的《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》及起草說明等全文，并公開征求意見。其中，“擬統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)年實際收入最高三倍上限”等新變化引發(fā)熱議。(11月24日，新華網(wǎng))

　　長期以來，因為征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收程序規(guī)定混亂、缺乏監(jiān)督和公開等問題，社會撫養(yǎng)費飽受詬病。新條例帶來哪些新變化?能否解決和完善這些漏洞?

　　顧名思義，社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。

　　其實，社會撫養(yǎng)費的征收一直是個敏感話題，撫養(yǎng)費該收多少，怎么收，收了的資金如何處置還有社會撫養(yǎng)費究竟該不該收等問題引來社會各界的圍觀�？上У氖牵�在很多地方，社會撫養(yǎng)費不僅已成一項重要的政府收入來源，而且資金去向毫不透明，甚至看似“清水衙門”的計生委，也因社會撫養(yǎng)費而成為一個“油水衙門”。

　　據(jù)了解，中國每年的社會撫養(yǎng)費高達(dá)200多億元，最后究竟都“撫養(yǎng)”了誰?我們不妨大膽猜測一下，如果這些錢被少數(shù)政府官員吃喝揮霍掉了，或是私存于單位的“集體小金庫”里當(dāng)做福利發(fā)放給單位職工，抑或是直接進(jìn)了相關(guān)人員的個人腰包……筆者真的不敢再想象下去。只是，千萬不能讓征收社會撫養(yǎng)費的計生政策成了一些人發(fā)財?shù)拈T路。

　　因此，筆者認(rèn)為，只有讓社會撫養(yǎng)費真正做到公開透明，讓每一分錢都真正用在“社會撫養(yǎng)”上，才能讓政策和制度長久取信于民，贏得理解，才能將我們的群眾路線走的更寬、走的更長。