第五十四條　本法自2008年5月1日起施行。

　　【解析】本條是關(guān)于法律生效日期的規(guī)定。

　　法律生效日期的問題，是任何一部法律都要涉及的問題。一部法律通過以后，就產(chǎn)生了從什么時候開始起生效、在什么地域范圍內(nèi)生效、對什么人有效的問題，這些問題就是法律的效力范圍問題。法律效力范圍包括時間效力、空間效力和對人的效力三個方面。法律的生效日期是法律的時間效力問題的規(guī)定。

　　法律時間效力又包括法律從何時起開始生效、到何時終止生效和法律生效后有無溯及力三個問題。關(guān)于生效日期的規(guī)定，有以下幾種情況：

　　(1)在法律條文中規(guī)定“本法自x年x月x日起施行”，直接規(guī)定具體的生效日期。

　　(2)在法律條文中沒有直接規(guī)定具體的生效日期，而是規(guī)定“本法自公布之日起施行”，但法律何時公布，根據(jù)我國憲法關(guān)于法律由公布的規(guī)定，則由發(fā)布主席令來確定。目前，一般都是于全國人大或者全國人大常委會通過法律的當(dāng)天發(fā)布命令公布法律，如1998年6月26日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》第十六條規(guī)定：“本法自公布之日起施行。”同日，江澤民發(fā)布主席令，公布了該法。

　　(3)規(guī)定一個法律的生效日期取決于另一個法律的制定和實施時間，如1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第四十三條規(guī)定：“本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿3個月之日起試行。”當(dāng)時，全民所有制企業(yè)法尚未制定出來，所以《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》最終開始生效的時間是《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》1988年8月1日生效后3個月的1988年11月1日。

　　本法采取第一種方式，即在法律中明確規(guī)定本法的實施日期，本條明確規(guī)定本法自2008年5月1日起施行，即本法自2008年5月1日起產(chǎn)生法律效力。本法自頒布至施行間隔將半年左右的時間。這主要是為了使各有關(guān)方面利用這段時間做好本法實施的準(zhǔn)備工作：一是要認(rèn)真清理以前制定的各種法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定等，凡發(fā)現(xiàn)與本法規(guī)定相抵觸的，都要予以廢止或修改;二是本法規(guī)定的一些措施制度，需要一些配套規(guī)定進行具體化，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊制定有關(guān)配套規(guī)定;三是有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好對本法的學(xué)習(xí)宣傳工作等，為本法的實施創(chuàng)造良好的條件。

　　此外，法律的時間效力問題，還涉及法律有無溯及力的問題。所謂溯及力，又稱溯及既往的效力，是指法律生效以后能否適用于生效以前的行為，如果適用，就表明具有溯及力，如果不能適用，就表明沒有溯及力。我國的法律，一般是沒有溯及力的，法律如果有溯及力，那么就應(yīng)當(dāng)在法律條文中對此作出明確的規(guī)定。本法沒有關(guān)于溯及力問題的規(guī)定，這表明，本法沒有溯及力。