2018年12月29日，第十三屆全國人大常務(wù)委員會第七次會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法（修訂草案）》，自6月1日起施行。

主要在以下幾個方面作了補充調(diào)整和完善：

一是突出了政治要求。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持制度等一系列政治要求，把落實好干部標準貫穿公務(wù)員管理全過程和主要環(huán)節(jié)，進一步彰顯了。

二是調(diào)整完善公務(wù)員職務(wù)、職級等有關(guān)規(guī)定。進一步推進公務(wù)員分類改革，改造非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為職級，實行職務(wù)與職級并行制度，對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的任免、升降以及與此相關(guān)的條文進行了修改。

三是調(diào)整充實從嚴管理干部有關(guān)規(guī)定。將第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”，增加了加強公務(wù)員監(jiān)督和公務(wù)員應(yīng)當遵守的紀律等規(guī)定，修改完善了回避情形、責令辭職、離職后從業(yè)限制等規(guī)定，增加了在錄用、聘任等工作中違紀違法有關(guān)法律責任的規(guī)定。

四是貫徹落實關(guān)于加強正向激勵的要求，健全完善公務(wù)員激勵保障機制，加強了對公務(wù)員合法權(quán)益的保護。

五是根據(jù)公務(wù)員管理實踐需要，對分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)等進一步提出明確要求，對公務(wù)員考核方式、憲法宣誓、公開遴選等方面作了修改。

組織部負責人就公務(wù)員法的職務(wù)職級并行、健全獎勵機制等問題，作出明確答復(fù)。

問：新修訂的公務(wù)員法確立了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，請問作出這一改革是如何考慮的，制度是如何設(shè)計的？

答：推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，是黨的十八屆三中全會作出的重大改革部署，目的是調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，完善公務(wù)員制度機制，推進公務(wù)員分類管理，加強專業(yè)化建設(shè)，拓寬公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)對公務(wù)員的持續(xù)激勵，有利于解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置存在的屬性界定不清晰、設(shè)置不科學不合理等問題。

中組部負責人指出，落實中央要求，新修訂的公務(wù)員法明確規(guī)定國家實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，在具體的制度設(shè)計上：一是重新設(shè)置了職級序列，規(guī)定綜合管理類公務(wù)員職級序列由高至低依次為一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。與原來的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相比，增加4個層級。二是對職級晉升條件和程序作出原則規(guī)定。三是明確專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級設(shè)置根據(jù)本法由國家另行規(guī)定，留出制度接口。之前，這項制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委開展了試點工作，受到了普遍歡迎，取得了明顯成效，已經(jīng)具備在全國推行的基礎(chǔ)和條件。

問：新修訂的公務(wù)員法在激勵公務(wù)員新?lián)�當新作為方面有哪些新的�?guī)定？

答：新修訂的公務(wù)員法在堅持從嚴管理公務(wù)員的同時，加強正向激勵、關(guān)心關(guān)愛，除了建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度外，圍繞充分調(diào)動和激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性，還提出了以下幾個方面的措施。

一是健全考核評價機制。新增專項考核方式，規(guī)定考核指標根據(jù)不同職位類別、不同層級機關(guān)分別設(shè)置，著力解決一把尺子量到底問題。加強考核結(jié)果的使用，明確“定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)”，“公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職”，進一步強化考核的“指揮棒”作用。

二是健全獎勵機制。規(guī)定公務(wù)員獎勵要堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，突出獎勵時效性；將“勇于擔當”作為獎勵的重要情形，樹立崇尚擔當作為的良好導(dǎo)向；規(guī)定“可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀念證書或者紀念章”，以進一步提升公務(wù)員的職業(yè)榮譽感。

三是完善權(quán)益保障機制。針對公務(wù)員工作任務(wù)重、壓力大，經(jīng)常加班加點的情況，規(guī)定公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。

按照公務(wù)員養(yǎng)老等保險與社會保險相銜接的要求，對公務(wù)員的保險規(guī)定作了相應(yīng)修改。進一步完善了公務(wù)員申訴控告條款，明確公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理，保障公務(wù)員提出批評、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，明確規(guī)定不得對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復(fù)。同時，規(guī)定對捏造事實，誣告、陷害他人的，依法追究法律責任。

附《公務(wù)員法》全文：（重點內(nèi)容已經(jīng)標注）

中華人民共和國主席令

第二十號

《中華人民共和國公務(wù)員法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年12月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國公務(wù)員法》公布，自6月1日起施行。