九條 支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅(jiān)持適度從緊；其次按已落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)支出。

十條 預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線(xiàn)”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

十一條 預(yù)算編制堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則。要從學(xué)校和各部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)編制程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)和定額、資金分配等，加強(qiáng)科學(xué)論證，努力做到客觀(guān)、公正、透明，確保資金分配的科學(xué)合理。

四章 預(yù)算編制的內(nèi)容和方法

十二條 學(xué)校度預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的綜合財(cái)務(wù)收支擬定計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

十三條 收入預(yù)算。收入預(yù)算是預(yù)算度內(nèi)學(xué)校通過(guò)多種渠道取得的各類(lèi)非償還性辦學(xué)資金的收入計(jì)劃，包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)撥款，包括教育事業(yè)費(fèi)撥款、科研事業(yè)費(fèi)撥款、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費(fèi)撥款按核定的定額測(cè)算。

（二）上級(jí)補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級(jí)主管部門(mén)取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。按照有關(guān)要求測(cè)算。

（三）事業(yè)收入（預(yù)算外資金）。指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；科研事業(yè)收入由科研主管部門(mén)按橫向科研項(xiàng)目收入水測(cè)算。

（四）經(jīng)營(yíng)收入。指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。分析往的決算情況，根據(jù)預(yù)算度業(yè)務(wù)量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

（五）附屬單位上繳收入和其他收入?yún)⒄胀�上繳、收入情況，根據(jù)預(yù)算度業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，采用增量預(yù)算按項(xiàng)目逐一測(cè)算。

（六）基建撥款。指由上級(jí)計(jì)劃部門(mén)安排的預(yù)算撥款與基建基金撥款，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和撥款計(jì)劃計(jì)算。

十四條 支出預(yù)算。支出預(yù)算是預(yù)算度中學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動(dòng)的資金支出計(jì)劃，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，主要包括：

（一）事業(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和專(zhuān)項(xiàng)支出（固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修繕）。

、人員支出。包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎(jiǎng)金等標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

、日常公用支出。包括日常辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、專(zhuān)業(yè)材料購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、招待費(fèi)等。視單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和

支出定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。按會(huì)計(jì)科目編制詳細(xì)預(yù)算，并按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則分配到各責(zé)任部門(mén)，編制責(zé)任預(yù)算。

、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、住房公積金和助學(xué)金等，按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)等因素測(cè)算。

、專(zhuān)項(xiàng)支出。包括建筑物購(gòu)建費(fèi)、辦公及專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造費(fèi)及科研和三重點(diǎn)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)支出，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能統(tǒng)籌安排，采用零基預(yù)算方法測(cè)算。從項(xiàng)目論證、實(shí)施到完工全面測(cè)算，并進(jìn)行全方位的監(jiān)控。做到“按項(xiàng)申報(bào)、專(zhuān)款專(zhuān)用、單項(xiàng)核算、專(zhuān)項(xiàng)考核”。 ，