建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)意見(jiàn)出臺(tái) 未提交參險(xiǎn)證明不發(fā)施工許可證

　　人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)今日公布�！兑庖�(jiàn)》明確對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目,不予核發(fā)施工許可證。

　　針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)職工工傷維權(quán)中的突出問(wèn)題,《意見(jiàn)》規(guī)范并簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定鑒定程序,明確提出工傷認(rèn)定行政部門(mén)和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范和簡(jiǎn)化認(rèn)定、鑒定程序,提高效率。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)還完善了工傷保險(xiǎn)待遇支付的措施,對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定鑒定的,均依法享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇;對(duì)難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的,可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

　　新《建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》2015解讀

　　日前，從人力資源和社會(huì)保障部了解到,根據(jù)日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》要求,全國(guó)3600萬(wàn)建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險(xiǎn)。

　　意見(jiàn)明確,建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保,并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。

　　這份意見(jiàn)是由人社部會(huì)同住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)制定的。意見(jiàn)同時(shí)確定,對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目,不予核發(fā)施工許可證。

　　人社部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō),建筑業(yè)目前從業(yè)人員4500萬(wàn)人,其中3600萬(wàn)人是農(nóng)民工。建筑業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)高,工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)難的問(wèn)題突出,工傷維權(quán)已成為該領(lǐng)域從業(yè)人員最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題之一。

　　意見(jiàn)補(bǔ)充完善了工傷保險(xiǎn)基金先行支付的條件:未參保的建設(shè)項(xiàng)目,其職工發(fā)生工傷的,依法由用人單位支付工傷待遇,同時(shí)施工總承包單位和建設(shè)單位承擔(dān)連帶支付責(zé)任;如上述單位不支付,由工傷保險(xiǎn)基金先行支付并依法向上述單位追償。

　　全國(guó)3600萬(wàn)建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險(xiǎn)

　　調(diào)研中了解到，由于建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和用工方式的特殊性，建筑工人的權(quán)益特別是工傷后的權(quán)益容易受到侵犯，工傷維權(quán)問(wèn)題較為突出，其主要表現(xiàn)之一是工傷保險(xiǎn)參保率低。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)4000多萬(wàn)建筑業(yè)從業(yè)人員參保比例不到1/4。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)工傷率僅次于采礦業(yè)。然而，多重原因?qū)е鹿�傷維權(quán)作為維護(hù)工人利益的“防線(xiàn)”常�！笆�守”，維權(quán)面臨多重難題，往往使工人陷入“一失萬(wàn)無(wú)”困境。

　　記者5日從人力資源和社會(huì)