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有法可依勞動者可單方解除勞動合同的情形:
《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定:(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;(二)未及時足額支付勞動報酬的;(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的;(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。
勞動者依照上述法律規(guī)定與用人單位解除勞動合同的,可要求用人單位支付其經(jīng)濟補償金。
那么,高溫津貼是否屬于勞動報酬呢?用人單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對在高溫天氣下露天工作以及其他工作場所高溫作業(yè)的勞動者發(fā)放的高溫津貼,是對在高溫環(huán)境下工作的勞動者特殊勞動消耗的補償,根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十七條第二款規(guī)定,屬于工資范疇。對非高溫作業(yè)人員普遍發(fā)放的類似于防暑降溫性質(zhì)的高溫津貼,應(yīng)屬于職工福利范疇。據(jù)此,從事高溫作業(yè)的勞動者可以用人單位未足額支付高溫津貼為由,要求解除與用人單位的勞動合同關(guān)系,并可要求支付經(jīng)濟補償金。
延伸閱讀:28省份明確高溫津貼發(fā)放標準
根據(jù)2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,目前全國已經(jīng)有28個省份明確了本地區(qū)的高溫津貼發(fā)放標準。而其中山東、陜西等地都是在去年上調(diào)了津貼標準。
例如,去年,山東省將從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員的津貼從每人每月由120元漲至200元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元漲至140元。這也是該省自2006年以來首次上調(diào)這一標準。陜西省的高溫津貼標準由原來的每人每天10元提高到25元。
另外,河北省也在去年制定了夏季高溫津貼試行標準。根據(jù)該標準,從事室外露天作業(yè)的勞動者每人每小時(含加班加點)1.5元;沒有防暑降溫設(shè)備或有防暑降溫設(shè)備但達不到降低工作場所溫度效果的室內(nèi)勞動者每人每小時(含加班加點)1元。
從高溫津貼發(fā)放時間來看,各地也因氣候條件差異有所區(qū)別。如,北京、山西等北方地區(qū)的發(fā)放時間段為6到8月,而海南省的發(fā)放時間長達7個月,為4到10月。
河北省因南北跨度長,氣溫差別大等原因,實行夏季高溫津貼差別時長。其中,冬季取暖期標準不超過4個月(含4個月)的市、區(qū)、縣(市),每年從5月21日至8月31日執(zhí)行;冬季取暖期標準超過4個月(不含4個月)的市、區(qū)、縣(市),每年從6月11日至8月20日執(zhí)行。
全國開展專項檢查
年來,人社部、中華全國總工會等部門都曾多次強調(diào),用人單位要按規(guī)定發(fā)放高溫津貼,且防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。此外,不少地區(qū)也出臺了相應(yīng)的監(jiān)督、懲罰措施。
例如,《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》中就明確,未向勞動者發(fā)放高溫津貼的,由縣級以上人力資源社會保障主管部門責(zé)令限期改正,給予補發(fā);逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
即便如此,在一些地方或者一些單位,高溫津貼仍然不能及時發(fā)放。例如,期就有媒體報道,有建筑工地工人三年未收到過高溫津貼。
“我自己不知道北京市的高溫津貼到底是什么標準,應(yīng)該發(fā)多少?什么時候發(fā)?這些不太了解。”海淀區(qū)一名環(huán)衛(wèi)工這樣告訴記者。
對于部分地區(qū)高溫津貼落實不到位的問題,有專家表示,目前高溫天氣的勞動保護主要依靠勞動監(jiān)察部門、工會組織監(jiān)督,監(jiān)督管理工作比較乏力,懲處方面的欠缺,使得用人單位違法成本較低。此外,勞動者在企業(yè)面前較為弱勢,不敢更不會主張權(quán)利,都是高溫政策難落地的重要原因。
“除了要有相應(yīng)的處罰制度外,也要讓工人了解自己的權(quán)益所在!编崠|亮表示,高溫津貼的發(fā)放涉及行業(yè)范圍巨大,如果僅憑借行政執(zhí)法很難完全兼顧,讓職工了解自身權(quán)益,才能更好監(jiān)督用人單位。
據(jù)了解,就在本月初,人社部下發(fā)了關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知,決定6月15日至7月29日期間,在全國組織開展專項檢查。
通知中,用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況被列入了檢查內(nèi)容。此次檢查范圍為各類用人單位,其中,建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)是重點。
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